小弟我想做一个这样的网站，用什么工具

我想做一个这样的网站，用什么工具
http://www.bjsf.gov.cn/  

我想做一个类似的网站，里面可以嵌套页面，可以发布新闻，可以上传文件，可以提供下载。  
请问这样的网站一般用什么语言，什么技术做？谢谢！

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.net和j2EE都可以。看你乐意选那个了。